敢为人先的温州在农村产权制度改革上又率先迈出大步。2011年，经农业部批准，温州市作为我省唯一的全国农村改革试验区，率先全面开展农村产权制度改革。2013年，温州市出台《农村产权交易管理暂行办法》，明确提出，包括农村承包土地经营权、农村集体经营性建设用地使用权、农村房屋所有权等在内的12类产权，可在依法、自愿、有偿、公开、公平的原则下进行交易。一年多来，温州市农村产权交易迅速发展。
产权交易业务稳步上升
近日，记者在温州市农村产权服务中心看到，不时有人来到中心的办事窗口咨询关于农村产权交易的事项。据悉，去年在该中心交易的村集体经营性资产金额共2.15亿元，今年1月到5月，交易额已达2.12亿元，接近去年全年水平。在温州农村产权交易平台上，挂着许多农村土地经营权流转和村集体物业招租的信息。记者从温州市农办农村金融处获悉，今年上半年，市级平台完成交易236宗，交易额达1.91亿元，平均交易溢价在10%以上。
温州市农办农村金融处副处长董文立告诉记者，全市采取政策轮训、案例引导、责任到人、上门服务等多种法，加快推进农村产权制度改革。今年以来，全市已举办农村产权交易培训班3期，200余人次接受培训。董文立说，去年，全市土地承包经营权流转和农村集体经营性资产交易额共计3.47亿元。乐清市的农村房屋所有权交易尤为火爆，去年，该市的农房交易量达588宗，面积11.77万平方米。“随着农村产权制度逐步深入人心，交易市场将更加火热。”
探索民资参与交易平台建设
今年3月，苍南、永嘉、平阳三县被列入温州市民营资本参与县级农村产权交易平台建设试点。由苍南金融超市服务有限公司投资建设的苍南县农村产权服务中心率先挂牌运营，这也是温州市首个由民资参与建设的农村产权交易平台。
据苍南县农业局农经站站长林海介绍，该产权服务中心承担着全县农村产权交易信息发布、交易鉴证、政策咨询、组织交易等综合性服务。由于民营资本介入的运作模式没有可以借鉴的经验，因此很多工作都是“摸着石头过河”。“现在我们主要提供土地流转、农房抵押和村集体经营性资产交易等方面的服务。”下一步服务项目将扩大到渔业船舶交易、林权交易等，同时进一步探索农村产权交易合同抵押担保模式，丰富农村融资方式。
记者在苍南县农村产权服务中心看到，服务中心里的拍卖行、评估中心和第三方鉴定等服务窗口已建立。苍南金融超市服务有限公司董事长林初照告诉记者，民营资本介入农村产权交易服务，一定要做到农民和企业都能受益，这样才能实现长久平稳运营。“在服务产权交易中，我们将信誉良好的农户推荐给银行，促使银行让利于企业。”这样，农民的资金运转更加灵活，银行获得了优质客户，企业也有了收益，从而实现三方共赢。
除了苍南，永嘉和平阳两县的试点也蓄势待发。平阳县农业局农经站站长张国慧告诉记者：“目前，由民资参与建设的农村产权交易中心已进入审批流程，不久将对外营业，这标志着农村产权交易市场建设有了新的进展，为实现农村资源要素优化配置、农村资产激活变现、农民财富有效增加提供了更加有力的支撑。
健全制度规范产权交易
为加快推进产权制度改革、温州市着力抓好农村土地承包经营权确权登记和集体资产股份权能改革，深入推进村股份经济合作社规范化建设，组织力量在全市开展村股份经济合作社专项审计。各县（市、区）也结合各自的实际，推出有力措施，建立健全相关制度。文成县建立了村级事务纠纷调解仲裁制度，龙湾区、泰顺县实施网络信息化远程公开，推进信息化监管能力提升建设。
记者从温州市农业局了解到，目前，温州市村股份经济合作社账户变更率达96.48%，村集体资产处置通过农村产权交易市场公开交易率达42%。同时，温州还积极开展农村承包地确权工作，至目前，全市农户承包地“入册上图”率已达50.47%。农村承包地确权，有力地促进了委托流转、土地入股等形式的土地流转。今年以来，全市又有9018亩土地以经营权入股的方式参与专业合作社、农业公司等主体的生产经营。