今年以来，我县以健全制度和落实责任为主线，以源头预防和综合治理为重点，以开展“合力监护、相伴成长”专项行动为抓手，不断加强组织领导、部门联动，积极引导社会力量参与，着力在全面覆盖、规范运行、提升实效上实现突破。

　　一是强化高位推动，注重政策引领。将农村留守儿童关爱保护工作纳入部门工作的总体安排给予以部署和落实，推进部门协作，加强资源统筹、信息沟通和优势互补，形成各司其职、分工协作、齐抓共管、整体推进的良好工作格局。县政府十七届十一次常务会议专门听取了全县农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作情况汇报，讨论出台了《泗阳县加强农村留守儿童关爱保护工作实施意见》，重点在农村留守儿童和困境儿童服务阵地建设、引导社会力量参与方面，细化落实举措，加大资金和力量投入，切实发挥政策导向作用。《关于进一步完善城乡困难群众医疗救助制度的实施意见》中明确孤儿、建档立卡低收入户中16周岁以下未成年人及低保生活保障对象等由县财政全额资助参保。严格落实孤儿、低保家庭儿童基本生活保障政策以及困难家庭儿童教育资助，为残疾孤儿提供特殊教育等。

　　二是落实家庭责任，拓展社会力量。民政、公安、教育等部门会同乡镇（街道）、村（居）采取有效措施，督促留守儿童父母依法履行监护职责，及时完善有关监护手续；开展小手拉大手、校企共关爱活动，利用节庆期间在外务工人员返乡的有利时机，组织留守儿童父母参观本地企业，通过提供就业岗位，鼓励外出务工父母回乡创业、务工，从源头上减少留守儿童数量，确保农村留守儿童得到妥善监护照料，感受到亲情关爱和家庭温暖。目前，全县签订委托监护责任确认书20084份，农村留守儿童父母回乡务工4998人。同时，一方面加大对留守儿童关爱保护类社会组织的培育，优先纳入社会组织分类培育扶持范围，在初创期运营、评价激励、社会工作人才引进等方面给予扶持。我县共有该类社会组织11 家，其中，春晖民间助学协会共资助 460名农村留守儿童，并成立春晖爱心小家，供留守儿童周末和节假日居住，提供亲情关怀、法制宣传、学业辅导等公益服务。阳光爱心协会对农村留守儿童实施定点走访和关爱服务，资助衣服和学费；另一方面，鼓励全县社会组织积极参加省民政厅实施的农村留守儿童项目购买服务招投标，我县有5个项目，每个项目实施可以服务覆盖3500个农村留守儿童。

　　三是强化联动共建，加强队伍建设。根据实际情况，采取单位自建、部门帮建、社会共建等多种方式，推进留守儿童之家建设，切实提高关爱服务能力。同时，联席会议成员单位在人、财、物投入和工作开展上给予支持指导，探索农村留守儿童关爱保护的不同模式。目前，我县共建有儿童关爱之家15个，其中，卫计委与张家圩小学共建了张家圩小学留守儿童之家项目，省卫计委关爱留守儿童健康现场会在我县召开，得到了省市领导的好评。省慈善总会帮扶的王集镇武集村留守儿童关爱之家项目正在有序推进中。鼓励和引导社会工作专业人才参与留守儿童关爱保护工作，全县聘请村（居）留守儿童和困境儿童关爱保护督导员240名，定期回访、排查农村留守儿童和困境儿童，督促家长履行监护责任，有效充实了农村留守儿童关爱保护工作力量。依托社会组织、志愿者组织、爱心企业、“五老”人士等建立辅导员队伍，今年以来，我县聘请“五老”担任家庭教师及时事报告员120名，科普宣传员160名，校外辅导员110名。南刘集乡石渡村退休教师陈芙功，利用自家房屋办起“留守儿童活动之家”，自费购买书籍和学习用品，免费为100多个儿童进行学习辅导。

　　截止目前，我县共有农村留守儿童 14962人，总人数比去年减少5122人，减幅为25.5%，其中父母一方外出，另一方无监护能力的947名儿童已全部与受委托监护人签订《农村留守儿童委托监护责任确认书》，199名无人监护儿童已全部确定监护人，122名无户籍儿童已全部登记户口，19名辍学和不在学儿童中11人已纳入教育范围。困境儿童7786人，其中孤儿372人（集中供养23人，分散供养340人），重病儿童92人，重残儿童616人，低保家庭中儿童6706人。